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QYLZ2020013

　　各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，市各有關單位：

　　《連州市農(nóng)村飲水工程運行經(jīng)費保障制度》業(yè)經(jīng)連州市第十五屆人民政府第73次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市水利局反映。

　連州市人民政府辦公室

　　2020年12月31日

連州市農(nóng)村飲水工程運行經(jīng)費保障制度

　　第一章  總則

　　第一條為加強我市農(nóng)村飲水工程建后管理，保證工程良性運行和效益持續(xù)發(fā)揮，根據(jù)《水利部關于進一步加強農(nóng)村飲水安全工程運行管護工作的指導意見》(水農(nóng)〔2015〕306號)、《廣東省水利廳轉發(fā)水利部關于建立健全農(nóng)村飲水安全責任體系的通知》(粵水農(nóng)水農(nóng)電函〔2019〕325號)、《廣東省水利廳關于印發(fā)推進農(nóng)村供水工程水費收繳工作方案及指導性意見的通知》(粵水農(nóng)水農(nóng)電函〔2019〕22號)等有關文件規(guī)定，結合我市實際情況，制定本制度。

　　第二條本制度適用于我市農(nóng)村飲水工程，包括鎮(zhèn)級供水工程、聯(lián)村供水工程、單個行政村或自然村供水工程。

　　第三條農(nóng)村供水工程管理者是指負責農(nóng)村供水工程管理的單位或組織，包括企業(yè)、事業(yè)單位、用水協(xié)會等。

　　第四條我市農(nóng)村供水工程必須籌集運行管理經(jīng)費，原則上自籌自用。通過籌集市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級運行管理經(jīng)費，堅持自籌為主、補助為輔的原則，實現(xiàn)“以水養(yǎng)水，略有結余”的良性循環(huán)。

　　第二章  經(jīng)費來源

　　第五條農(nóng)村供水工程運行管理經(jīng)費通過上級專項補助資金、縣級財政資金、水費提留、群眾自籌等方式籌集。

　　第六條市級農(nóng)村供水工程運行管理經(jīng)費由市財政在年度預算中安排100萬元作為基本費用，并根據(jù)每年實際情況追加安排經(jīng)費，同時積極爭取中央、省、清遠市等上級部門的運行管理經(jīng)費補助資金。

　　第七條鎮(zhèn)級農(nóng)村供水工程運行管理經(jīng)費，由鎮(zhèn)級農(nóng)村供水工程管理者通過水費提留籌集，每次收取水費均應按照不低于12%的比例提留運行管理經(jīng)費。

　　第八條村級農(nóng)村供水工程運行管理經(jīng)費，由村級農(nóng)村供水工程管理者通過水費提留、村集體補貼、社會捐贈等方式籌集，水費提留比例由各村供水工程管理者和村集體共同確定。

　　第三章  水費計收

　　第九條農(nóng)村飲水工程的水價按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔”的原則，合理確定供水價格，保護受益群眾的切身利益。日供水規(guī)模1000噸（或供水人口萬人）以上鎮(zhèn)級或聯(lián)村供水工程，其水價由實際供水成本和合理利潤構成，并經(jīng)市發(fā)改部門核定后執(zhí)行；日供水規(guī)模100~1000噸（或供水人口千人以上萬人以下）村級或聯(lián)村供水工程，其水價按供水成本確定，并報市發(fā)改部門核定；日供水規(guī)模100噸（或供水人口千人）以下村級供水工程，其水價由供水工程管理者和村民委員會及受益戶在供水成本核定（測算）的基礎上協(xié)商制定，并報市發(fā)改部門備案。市發(fā)改部門和水利部門要積極指導供水工程管理者建立供水量、成本等臺賬制度，及時協(xié)調(diào)化解供、用雙方的價格矛盾。

　　第十條推行基本水費和計量水費相結合的水價制度，按照分級供水、超額加價等辦法按月收費；水價標準可隨著供水成本等因素的變化，由供水工程管理單位提出申請，經(jīng)市發(fā)改部門和水利部門共同核準后調(diào)整。

　　第十一條水費由供水工程管理單位或其委托收費的單位、個人計收，計收水費要按有關規(guī)定統(tǒng)一使用水費收取專用票據(jù)。

　　第十二條供水工程管理單位要實行公示制度，定期對水價、水量、水費收支情況進行公示，接受用水戶和社會監(jiān)督。

　　第十三條供水工程管理單位要加強財務管理，執(zhí)行國家的財務會計制度，建立健全內(nèi)部財務管理制度，以保證水費的合理、高效使用。

　　第十四條用水戶必須安裝水表，簽訂用水合同，按照用水合同及時繳納水費，逾期未繳納水費的用水戶，供水工程管理單位有權按合同進行處理，任何部門和個人不得強行要求供水工程管理單位無償供水。

　　第四章  經(jīng)費使用和管理

　　第十五條市級農(nóng)村供水工程運行管理經(jīng)費由市水利局負責使用和管理，一是用于對非人為原因造成損毀，且供水工程管理單位確實無力承擔的農(nóng)村供水工程進行補貼；二是用于部分客觀原因?qū)е逻\行困難供水工程的補貼；三是用于年度水管員業(yè)務技能培訓；四是用于其他不屬于鎮(zhèn)、村兩級運行管理經(jīng)費支出范圍，經(jīng)市水行政主管部門確定的情況。

　　第十六條鎮(zhèn)級、村級農(nóng)村供水工程運行管理經(jīng)費由各供水工程管理單位自行管理和使用，用于供水工程運行管理，確保工程管理到位、良性運行。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府應對經(jīng)費使用進行行政監(jiān)督。

　　第十七條各級農(nóng)村供水工程運行管理經(jīng)費使用情況接受用水戶和社會監(jiān)督，由市水利局牽頭會同市審計部門、市財政部門（或聘請第三方中介機構）， 定期對農(nóng)村供水工程運行管理經(jīng)費進行核查，出具運行情況報告，并將運行情況報告抄送相關部門。

　　第五章  補貼

　　第十八條農(nóng)村供水工程非人為原因造成損毀且超出由供水工程管理單位承擔能力的，可申請市級運行管理經(jīng)費補貼。在工程維修完成后，供水工程管理單位將結算報告送財政部門審核，由財政部門和水利部門共同確定補貼金額。

　　第十九條因供水成本高，水費收入難以保證運行的農(nóng)村供水工程，可按運行成本價申請市級運行管理經(jīng)費補貼。在年度供水結束后，將虧損情況報財政部門和水利部門共同確定補貼金額。

　　第六章  附則

　　第二十條本制度由市水行政主管部門負責解釋。

　　第二十一條本制度自2021年1月1起施行，有效期5年，2010年12月1印發(fā)的《關于印發(fā)連州市農(nóng)村飲水安全工程維修基金管理使用辦法》（連府辦2010〔84〕號）文件中的《連州市農(nóng)村飲水安全工程維修基金管理使用辦法》同時廢止。